河南省固始县赵岗乡聚焦“四问”发力 书写出彩篇章

河南省固始县赵岗乡在如期实现982户2773名农村贫困人口脱贫后，“十四五”即将拉开大幕，乡党委、乡政府紧紧抓住发展的关键机遇期，立足乡情实际，召开一系列座谈会，向全乡干群发出“四问”，开门问策、集思广益，科学谋划“十四五”经济社会发展，继续在新的历史起点上谋彩出新。

一问：脱贫之后干什么

脱贫不是终点，而是新的起点！面对新形势要及时将工作重心转移到精准巩固、全面提升上来，补齐短板改善农村面貌，做好“后脱贫时代”的下半场文章。一是政策要“稳”。严格落实“四个不摘”要求，村级脱贫责任组和14支驻村工作队、154名帮扶责任人，责任主体保持不变，继续落实教育、医疗、住房、产业、就业、兜底等各类扶贫政策。二是监测要“全”。针对所有脱贫户、非贫困户中的低保户、五保户、重病户、残疾户、无劳动能力户等重点户进行动态监管，对符合条件的两类户及时纳入、全面帮扶。三是产业要“兴”。在现有龙海新能源公司、思乡缘合作社、天门食品厂等带贫企业的基础上，加快推动亿纺纺织、鑫泓海商贸、储备库、蓝海塑胶二期等项目建成，拟新增就业岗位400个，优先带动贫困户就业。四是就业要“增”。一人就业、全家脱贫。全乡现有1481名贫困户务工就业，要继续对有就业意愿的贫困劳动力开展技能培训，加强与江苏、广东等地企业精准对接，稳岗拓岗，全力帮助贫困户高质量稳岗就业。五是民生要“保”。以社会保障体系为依托，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就业，在现有386个公益性岗位基础上，继续用好用活财政、光伏资金开发的公益岗位，激发群众内生动力，开发贫困户就业的灵活岗位，巩固脱贫攻坚成果。

二问：乡村振兴靠什么

党的十九大报告对乡村振兴提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。围绕二十字方针，重点做好以下几方面。一靠夯实班子来带动。结合2021年村“两委”换届，选优配齐村两委班子，吸纳“能人”进村，打造乡村振兴的桥头堡、火车头，充分发挥村“两委”班子、驻村工作队在抓党建、促发展中的重要作用，当好“一线总指挥”。二靠发展产业来支撑。依托现有资源大力发展粮油仓储、豫南黑猪、固始鸡养殖和弱筋小麦、再生稻、油茶种植，谋划“一村一品”。同时，积极争取上级重点项目落地赵岗，扩大招商引资规模，鼓励乡贤能人返乡创业，培育更多“四上”企业，并对蓝海塑胶出口企业等现有项目拓展等给予大力支持。三靠治理环境来美化。高质量完成“厕所革命”，继续深入开展清洁家园行动，巩固改善农村人居环境三年行动成果。把204省道、赵段路打造为省级示范公路，每年高标准打造1-2个人居环境示范点，以点带面形成辐射带动作用，实现点上出彩、线上美化，面上开花，从“村容整洁”转变为“生态宜居”。四靠乡风文明来传承。以文明村创建为着力点，实现15个村(居)全覆盖，两路口等8个已创建村继续升格。积极组织开展“送戏下乡”“广场舞比赛”等群众喜闻乐见的活动，丰富群众文化生活。常态化开展“卫生文明户”“四美庭院”“五好家庭”等年度表彰活动，并广泛宣传，用身边典型引导和激励广大干群崇德向善、见贤思齐，形成的良好社会风尚。

三问：党建发展引什么

党建引领是推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”，要围绕“党建+产业”双循环、双提升，推动基层党建和乡村振兴深度融合、齐头并进，用高质量党建引领高质量发展。一是引领队伍建设是核心。乡村振兴决定变量在人。一方面，加强村级党组织书记队伍建设，注重人才储备，建立从本村走出去的致富能人、外出创业成功人士、实用型人才队伍等能人数据库，助力选优配强用好乡村振兴“领头雁”。另一方面，加强村“两委”队伍建设，严格“选、管、用”标准，加强能力和学历提升教育，推动“两委”干部思想再解放、思路再开阔，“跳出村子看村子”、全心全意当好乡村振兴“排头兵”。二是引领产业发展是关键。一方面，引领壮大集体经济。按照资产盘活型、项目带动型、多元合作型模式发展村集体经济。以张河村、塔庙村为例，分别筹资164万元、50万元入股企业，每年获得公司分红，集体经济稳定、持续。另一方面，党建产业“双循环双提升”。把新型农业经营主体和返乡创业人员中的优秀人才培养成党员;把党员培养成创业带头人或合作社负责人;把党员带头人、合作社负责人培养成村党组织书记或村“两委”委员，最终实现引领群众脱贫致富。三是引领乡村治理是抓手。发挥村党组织的“主心骨”作用，加强村级自治组织规范化、制度化建设，健全“一约四会”制度。加强乡村法治宣传教育，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。深化平安乡村建设，开展“零访村”创建。建设乡贤队伍，设立善行义举榜，利用文明实践站、农家书屋、村村通广播、道德讲堂。广泛开展“五面红旗”村创建活动，激励担当作为、推动振兴。

四问：赵岗出彩定什么

赵岗乡地处丘陵，生态环境多样，是林果种植、畜禽养殖的优良基地。“绿色生态”是赵岗最靓的底色。赵岗出彩要立足生态农业，做好“特”字文章，向“绿水青山”要“金山银山”。一是善于“想”，工作谋划好。立足村情实际和优势资源，形成“一村一品”特色产业新格局。在张河村松林湾打造民宿旅游;在石堰村建设农产品仓储物流基地;在南天门村建设50万吨粮食仓储;在两路口、张河、窑北、石堰等村利用山地发展油茶、冬枣种植;在大圩、走马等村发展再生稻、弱筋小麦、猫爪草种植，同时大力发展10万头豫南黑猪育种及养殖、50万只鸡固始鸡育种及养殖，着力打造乡村特色产业带。宜果则果、宜林则林、宜游则游，构建地域特色鲜明、承载乡村价值、利益联结紧密的现代乡村特色产业体系。二是善于“做”，产业发展好。构建思乡缘、民康合作社、三高固始鸡原种场及生态养殖园、窑北黄冲豫南黑猪原种场及养殖园、长虹养殖、民康粮食烘干中心、中原米厂、嘉鑫粮油、天门粮库、生物质秸秆、无害化处理厂及生物有机肥厂等企业，扶持一批果蔬、农产品脱水烘干和粮油产品深加工项目，打造5亿级畜禽粮油产业集群，提升农产品加工转化，延长产业链、提升附加值。三是善于“创”，品牌打造好。将品牌建设作为农业产业升级的重要抓手，利用三高公司国家农业产业化农投企业品牌，唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，把农产品与产地紧密结合起来，打造一批诸如“张河油茶”的地标品牌，大力提升特色产业的竞争优势和知名度、美誉度。四是务实“干”，作风锤炼好。找准目标方向后，剩下的就是为之努力奋斗拼搏。全乡党员干部必须要“撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，扑下身子务实干”，事事干在前头，件件干在实处，带动群众参与拧成一股劲，促进乡村发展提档升级。用作风出色保证工作出彩。(郑志宏)