打造“住有宜居”民生幸福标杆

日前，深圳福田区委书记郑红波透露，新三十年，福田将以“发展、治理、民生”为主要抓手，在“率先实现社会主义现代化”上先行示范、当好尖兵，并以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力城区“三大新引擎”为牵引，建设获得感成色更足的民生幸福城区，担起“先行”“示范”“突破”“全局”之责，描绘出深圳中心城区的新发展蓝图。站在新起点，对于城区构成的“细胞”街道及各部门来说该有怎样的新方向？

“在公共住房分配方面，我们将通过系列创新手段，多渠道保障各类人员住房需求，助力福田区打造住有宜居民生幸福标杆。”2020年12月14日，深圳市福田区住房和建设局局长杨占东表示， 福田区住房和建设局综合应用大数据、云计算、人工智能、北斗高精度定位等技术构建既有建筑智慧管理系统，打造了福田区既有建筑“一张图”，未来福田的建筑管理将更高效、智慧、精确。

通过推出不同人才住房配租方案，大大缓解了企业和社会组织人才的住房压力，促进辖区经济转型升级。通过配租解决了企业、专家住房问题，提升福田区高层次人才住房配租标准，加强福田区人才吸引力。

同时，为切实保障福田户籍公租房轮候库在册人员住房需求，我们局兼顾公租房轮候库，合理保障住房需求，将汇裕名都（二期）、坤宜福苑等项目共1213套住房作为公租房面向公租房轮候库配租。

2020年，对《福田区重点产业人才租赁住房补租管理暂行办法》进行修订，一是将有效申报房源范围扩大为有房屋编号的社会房源，结合人才实际住房需求，放开房源限制；二是提高补租面积标准，单身人才统一按照35㎡补租，人才家庭补租面积由55㎡提高至65㎡，每平米按照每月40元补贴。同时联合各行业主管部门形成《2020年重点产业名录》，启动2020年重点产业人才住房补租工作。该政策深受福田区广大辖区优质人才的喜爱，福田人能实实在在的的拿到实惠，有助于福田留住人才。

近年来创新不断，在创新城市智慧治理模式上，全面落实“三基”建设，对既有建筑进行了结构安全排查，对幕墙建筑进行了详实的调查，汇总了幕墙年龄结构形式，连接件的型号、厂家、保质期时效等数据。综合应用了大数据、云计算、人工智能、北斗高精度定位等技术构建既有建筑智慧管理系统，来打造福田区既有建筑管理“一张图”，力争实现“一图管理城市”，用智慧为城市赋能。这套系统是2018年开始建立的，2019年初步建设完成并投入使用，具有一图读懂、智慧管理、在线监测的特点，将技术变革与管理革新相结合，使得建筑管理更加高效、智慧、精确。

既有建筑智慧管理系统投入运行以来，已对全区1017栋排查，860万平方米幕墙，发现隐患点1000多个，整改完成率超90%，从而给人民头顶上的安全增加了一份保障。

幕墙全纳管，福田区既有建筑智慧管理系统将遥感技术与人工检查相结合；系统将福田区住建局、街道、社区、物业、网格员等建筑管理方集纳在同一平台，在台风来临前管理人可通过发送短信和微信公众号消息一键通知业主和实际居住人关闭开启扇。已在1027多扇开启扇试点安装了物联网装置，在开启扇开合状态改变后，立即就能传输至系统。

除幕墙建筑，福田区既有建筑智慧管理系统目前已整合全区16381栋建筑结构样式、尺寸比例、建材损耗情况、依法需要开展的安全检查和鉴定等相关信息。这些举措不仅大大提高了建筑安全水平，也促使相关责任人认识、重视管理责任，履行检查、维修等义务，推动行业标准与法律规定落到实处。

短短不到三年，福田区既有建筑智慧管理系统已迭代四代，覆盖范围越来越广、功能越来越多。如今，系统已形成了一个集房屋结构、幕墙管理、建筑边坡及深基坑管理和暗渠上盖房屋监测业务为一体的社会治理智能“一张网”，以既有建筑安全为核心，将影响的多因素风险源全部纳入管理，做到全覆盖。

以暗渠为例。既有建筑智慧管理系统通过人工和机器人对暗渠走向、上盖楼栋、周围土质及地基进行检测评估，将信息登记在案，方便管理者随时查看。与此同时，管理者还可在暗渠上盖建筑上安装传输感应器，当楼栋发生较大沉降、倾斜或位移时，系统将及时预警，通知人员清离。

福田区既有建筑智慧管理系统将数据化技术链、服务链、应用链联动打通，汇聚出一张“智慧城市底图”，为营造共建共治共享的社会治理新格局提供了新的思路。随着科技发展，未来，系统将进一步与5G技术结合，打造“5G+物联网+AI”管理的模式，充分发挥城市智慧管理大脑的信息中心和决策中枢作用。

福田区强化统筹协调，出台了《福田区“城中村”综合治理工作方案（2018—2020年）》，统筹协调福田区城中村综合治理工作，指导各街道办制定出辖区内各城中村综合治理专项工作方案。城管局、水务局等各职能部门作为城中村综合治理十项标准的牵头单位，通过招投标方式组织相关单位实施。各街道办则是综合治理工作的监督主体，主动联合各职能部门，调动社区工作站、股份合作公司等各方力量摸清辖区情况，齐抓共管。

截至2020年12月份，福田区总共完成38个城中村自然村的综合治理工作，其中37个城中村已确定为市对区考核后的优秀村。

城中村治理的确是城市治理的难点，但城中村也是深圳活力的一部分，城中村较低的居住成本吸引了大批刚刚来到深圳干事创业的年轻人，把城中村治理好，为他们提供一个物廉价美的舒适环境，既提升福田中心城区的居住品质，也能够为福田留住人才。

目前城中村雨污分流等十项治理已基本完成，管道燃气改造实现全覆盖，全市第一。后续还将建立长效管理机制，重点在治理成效保持及居民生活使用体验上下功夫，做好雨污分流、垃圾分类、文明养犬等城中村品质管理工作，提升福田区城中村形象，提高城中村居民生活体验，促进福田区城中村与中心城区相融合。

我们按照深圳市新型智慧城市建设工作部署，以“福田区智慧城市指挥中心”为核心，以“智慧福田”为依托，运用大数据、物联网等现代信息技术手段，建设完善“城中村”视频门禁、人脸识别等信息系统，将城中村的房屋、人口、时间、部门等综合信息纳入互联互通平台，促进政府、股份合作公司和相关服务企业的数据资源整合、开放和共享应用，提升城中村综合治理效率与民生服务质量。

特别值得一提是，福田区深入推进“党建+物管”改革，全区已有309个住宅小区成立住宅小区党组织，党的基层组织深入城市基层党建末梢，形成了基层党组织、物业服务企业、业主自治组织等多方治理合力。小区党组织在小区亮身份，在构建群防群控抗疫防线、为群众排解“急愁难”、参与物业管理活动、参与文明城市创建工作等方面都发挥了正面导向作用。（图文：深圳福田区宣传部）

责编：闫宇航